其实这是国家整体的规划。去年国家发布了《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)，这是新中国成立以来第一个生猪生产发展规划，是“十三五”期间生猪生产发展的指导性文件。

养猪牢记“三个区”

因为养殖的污染问题，国家在南方水网地区，严格限制养殖业发展，中央对生猪养殖划定了三个区域：

1、重点发展区：

河北、山东、河南、重庆、广西、四川、海南，该区域养殖总量大、调出量大，将成为稳定我国猪肉供给的核心区域，国家将大力扶持。

2、约束发展区：

北京、天津、上海等大城市和江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、广东等南方水网地区，国家将严格限制。

3、潜力增长区：

东北4省(辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古)和云南、贵州2省，国家鼓励龙头企业在这里建立生产和加工基地，大力支持。

养猪都能拿到啥补贴

1、优秀种猪补贴

河北、山东、湖南三省开展试点，补贴品种为杜洛克、长白、大约克夏三类。每头优秀种公猪补贴2000元、种母猪补贴1000元。

2、畜禽良种补贴项目

中央财政对使用优良种猪精液进行品种改良的养殖场户给予补贴，每头能繁母猪按照每年使用4份精液进行补贴，一般每份精液补贴10元，计40元。

3、病死猪无害化猛镇首处理

对养殖环节病死猪无害化处理给予每头80元的补助。

4、病害猪损失每头补贴

对屠宰环节病害猪损失和无害化处理费用予以补贴，病害猪损失财政补贴标准为每头800元。

5、生猪标准化规模养殖场(小区)

项目要求:能繁母猪存栏300头以上，且年出栏肥猪5000头以上

补贴标准:25-100万

申报时间:3月、8月

6、畜禽养殖标准化示范项目

项目要求：能繁母猪存栏300头以上，且年出栏肥猪5000头以上

项目补贴：一般无补贴，可以优先申报其他项目

申报时间：2-4月

7、生猪育种创新基地项目

项目要求：长白猪存栏 600头以上，或大白猪存栏 600头以上，或杜洛克猪存栏 300头以上，年测定种猪2000头以上

项目补贴：500万元

申报时间：12-1月份

8、制(繁)种基地项目

项目要求：生猪良种场，存栏纯种母猪600头以上

项目补贴：300万元

申报时间：12-1月份

9、畜禽粪污资源化利用试点项目

项目要求：年出枝数栏5万头以上

项目补贴：300-1000万

申报时间：9-10月份

养猪还有啥好政策

调出大县奖励政策与相关补贴

由县级政府申报，每个县的奖励资金原则上不少于100万元，这部分资金主要用于补贴该县领域内的生猪养殖场。

这些重大动物疫病疫苗免费

国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等动物疫病实行强制免疫政策。上旅扮述重大动物疫病强制免疫疫苗，养殖场(户)无需支付疫苗费用。

因这些重大动物疫病扑杀，补偿损失

国家对因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病的动物及同群动物，布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀。对因上述疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助。

生猪养殖保险政策

生猪养殖保险政策施行已经有一段时间。例如能繁母猪保险、育肥猪保险、生猪价格指数险。这些险种都被纳入政策性农业保险的范围内，作为惠农政策的一部分，帮助参保的养殖户在遭遇疾病、自然灾害、行情剧烈波动时挽回部分损失。

央视网消息（焦点访谈）：大家在市场上买肉，都知道动物检疫专用章，这是为了防止病死猪肉上桌，生猪从养殖到屠宰再到上市，在各个环节都有一套很严厉的检验检疫规定，各种检疫手续齐全的猪肉才干上市销售。但记者近日在河北、山东等地采访时，却发明了一些奇怪的现象。

在河北省深州市南史村，记者认识了生猪经纪人老尹。他生猪生意做了30多年，在当地小出名气，记者跟着他跑了两天，记录了生猪从收购到销售的整个过程。

老尹指着要收购的猪说，像蹄部发黑，甚至是蹄壳脱落的，很约摸就是口蹄疫，送到屠宰厂后得尽早屠宰。记者闻了十分迷惑。口蹄疫被我国列为一类动物疫病，按规定，要是发生一类动物疫病，应立即强制封锁、隔离、扑杀、销毁，也就是说根本不约摸允许患有口蹄疫的病猪存活。这些立即就要出栏的猪真的有问题吗？

当地的生猪养殖户老赵说，这8头猪都有口蹄疫，年年闹，一年两归，今天拉的这趟都有。不过老尹和老赵说昌卜哪，这些生猪此前是得过口蹄疫的，现在已经康重了，所以当弊闭地人也把这种猪称为康重猪，这种猪他们也卖，但自己从来不吃。

根据动物防疫法，出售动物前应当由动物卫生监督机构实施现场检疫，并出具检疫证明，没有检疫证明，承运人不得承运。记者准备找动物检疫人员问问清晰，可找了半晌，发明在现场忙碌的，始终只是老尹和养殖场的几个人，没有见到其他人员。没有检疫，这些猪能运出去吗？老赵说，检疫证明可以到了屠宰厂开。

本应是生猪出栏时现场检疫并开具检疫证明，怎么变成了到工厂后再开呢？应该在现场尽职检疫并出具检疫证明的工作人员去哪了呢？记者找到了深州市动物卫生监督所驻南史村片区的专职检疫员刘文臣：“3月1号以来到现在一头没有出栏的吗？”他告诉记者：“没有没有，因为小猪都没长成呢。”

明明经纪人在南史村忙着收购生猪，养殖户也在忙着卖猪，怎么在检疫人员这却变成了没有一头生猪出栏呢？根据规定，除了在生猪出栏现场检疫外，在送入屠宰厂时，还应该再次检疫。那这首席关没把住，第二关会怎么样呢？把这批一共8头猪装上车，老尹启动车辆，不到半个小时，就来到了深州市辰时镇的一家工厂。工厂大门关着，老尹自己打开门，轻车熟路地直接把车开进了厂内的猪舍。记者注意到，这是一家啼做晨光的精肉制蒲岌，主要生产猪肉制品。根据《生猪屠宰检疫规程》，检疫人员应当在生猪入场前查验《动物检疫合格证明》和数量，查看生猪运输途中状况，二次检疫后，卜将生猪放行，送入暂时圈养生猪的待宰圈。但直到老尹把生猪所有卸尽，记者和老尹乘车离开，也没见到厂内有工作人员浮现。老尹告诉记者：“这不用检疫票，厂子里不要。”

记者跟着老尹跑了一下午，一共向晨光公司运了两趟34头猪，没有见到任何检疫人员，也没见到一张检疫票据。养殖户老赵第二天电话中告诉记者，他送的猪已经被晨光公司收购屠宰，卖猪的钱也取归来了。

生猪出栏时不检疫，陷入屠宰厂后检疫人员又缺位，这样的企业怎么能保证终端食品的安全呢？记者第三次来到了晨光公司。公开信息显示，这里是生猪定点屠宰企业，河北省无公害畜产品产地认定单位。记者到来时是下午四点多钟，正赶上一辆货车进厂，生猪直接被赶入待宰圈，记者察看了全过程，同样没看到有人查看检疫证明，清点数量。

根据规定，生猪在入厂屠宰前有两道检疫关耐码口，首席道是生猪出栏时现场检疫，第二道是入厂时检疫。晨光公司一位尽职人说，检疫员验尽检疫票后下班歇息了。记者随后和深州市动物卫生监督所联系，找到了监督所驻晨光公司的专职检疫员。

这位驻厂检疫人员说，按规定，生猪进厂时除了必须查验检疫票，还必须查验生猪的电子耳标。不过记者发明，老赵卖掉的这8头生猪都没有耳标。在晨光公司的待宰圈，记者详细察看，待宰圈中有近百头生猪，也没有发明生猪带有耳标。

当记者向深州市动物卫生监督所尽职人反映，自己尾随老尹送了两趟30多头生猪，在生猪出栏和陷入屠宰厂，都没有任何人员检疫查验时，深州市动物卫生监督所所长支文军这样答重：“不约摸，绝对不约摸。”

据知道，患过口蹄疫的猪加工后对人体危害不大，但如此不设防的检疫，又怎能保证病猪、问题猪不流入市场呢？据记者调查，生猪流通环节中这种监管不力的现象不仅仅是河北深州一地。今年2月中旬，另一路记者在山东拍摄到，在通往德州金锣公司的马路上，送运生猪的车队排出几公里远。记者近距离察看，发明有些生猪的蹄部呈黑色，还能看出显然的疮疤。生猪运销人员说：“这都是口蹄疫康重猪。”

从山东陵城区来的小刘说，他和其他运生猪的人一样，都是往德州金锣输送生猪的。按理说，金锣集团在行业内也是知名企业，明知道自己送的是有问题的猪，这位送猪的小刘怎么还底气十足呢？小刘拿出了一张检疫合格证明，上面显示，这批猪的确是要送到金锣。记者注意到，小刘拉的这车猪没有一头打耳标。他告诉记者，耳标和打耳标的钳子在驾驶室中放着，到屠宰厂过磅的时候自己打上标。

按规定，生猪在育肥阶段就应该佩戴耳标，检疫证明也只能由检疫人员在启运地点对生猪疫情、耳标等查验合格后，由检疫人员填写发放，没有耳标就不约摸通过检疫。从小刘出示的这辗胜明看，尽全是正规的检疫票，公章、签名一应俱全，但是这些生猪连耳标都没有，这检疫证明是怎么开出的呢？小刘说：“一赠赠那么一叠子（检疫证明），随便印。我们自己打。”

2月12日，记者在德州陵城区神头镇的一家收购点又一次见到了小刘，他正忙着把生猪装车，小刘说，之前遇到记者时他拉的那车生猪已经顺利送了进去，今天还要再送一车，他还拿出了当天要用的检疫证明，上面的到达地点还是德州金锣。这样的检疫证明到底是怎么来的？小刘所在公司老板对这个话题始终是避而不谈。

记者详细查看，小刘赠记者看的两张检疫证明上显示，生猪启运地都是河北故城县坊庄乡养殖场，检疫证明也是故城县动物卫生监督所开出的。记者赶到故城县坊庄乡，走了三、四家养殖场，没有一个人闻说过坊庄养殖场。故城县动物卫生监督所副所长于杰兵也告诉记者，没有啼坊庄养殖场的厂子。

现在可以明确，在故城县，根本就没有啼坊庄养殖场的企业。在这张所谓的检疫证明上，官方兽医一栏上写的名字正是于杰兵，但于杰兵表示，他没有开出过。

在记者的请求下，故城县动物卫生监督所提供了与记者所拍摄的编号相同的检疫证明存根。运货联和存根联放在一起对照，结果让记者吃了一惊。按规定，检疫证明必须由检疫人员现场检疫合格后开具，一式两份，运货联、存根联必须一致。编号1300620719的证明，运货联数量显示是24头，存根联上写的却是74头；编号1300620717的证明更是离谱，运货联显示是输送生猪65头，存根联上却显示，输送的是4头牛。记者电话联系上了这张存单联上记载的赵姓承运人，他说，早先的确到故城运过牛，那是半年前的事了，并不是检疫证明上写的2月12日，数量也不对。检疫证明是通过中间人开的，他并没有见到，而且运的是6头奶牛，不是肉牛。记者还注意到，故城县动物卫生监督所提供的检疫证明存根联上，官方兽医签字也是打印上去的。

种种迹象显示，记者拿到的两份运货联显然是有问题的。而且调查中记者发明，像这样有问题的检疫证明不仅仅是这两份，故城县动物卫生监督所的电脑系统显示，在记者拿到的两份检疫证明发出的前后，至少有十多份检疫证明的启运点也是那个并不存在的坊庄养殖场。

最终，故城县动物卫生监督所也没有对记者的迷惑赠出答重。这样的检疫证明到底是怎么开出来的，在这背后隐蔽着哪些秘密，还有待相关部门调查后赠出答案。

保障百姓吃上放心肉，是管理部门的职责，但一些本该为食品安全把关的检验检疫部门显然没有尽职尽责。这种事，想想就可怕，因为检验检疫形同虚设，漏掉的就不只是口蹄疫，约摸还会有其他更严重的问题。要挡住问题肉流向餐桌，首先，对于各个监管环节也要有一套防疫检疫的措施和手段。管理健全了，关口筑牢了，才干真正堵住食品安全的破绽。

不能。

广东省农业农村厅进一步推进渣宽逗中南区生猪“点对点”调运工作 河北、巧让山东、如卖黑吉辽等14省区肥猪不能调入广东！