不是，有规定时间。

北京工作日限行时间为上午7点~上午9点，下午5点~晚上八点，范围为五环路以内道路(不含五环路)。

要求限行的机动车车牌尾号(含临时号牌)分为五组，每13周换一次限行日，具体如下：

(一)自2018年4月9日至2018年7月8日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：4和9、5和0、1和6、2和7、3和8(机动车车牌尾号为英文字母的按0号管理，下同)；

(二)自2018年7月9日至2018年10月7日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7；

(三)自2018年10月8日至2019年1月6日，星期橘锋一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：2和7、3和8、4和9、5和0、1和6；

(四)自枝弯2019年1月7日至2019年4月7日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分圆搭晌别为：1和6、2和7、3和8、4和9、5和0；

扩展资料：

以下机动车不受上述措施限制：

(一)警车、消防车、救护车、工程救险车；

(二)公共电汽车、省际长途客运车辆及大型客车、京B号段号牌出租汽车(不含租赁车辆)、小公共汽车、邮政专用车、持有市交通运输管理部门核发的旅游客车营运证件的车辆、经市公安交通管理部门核定的单位班车和学校校车；

(三)车身喷涂统一标识并执行公务的行政执法车辆和清障专用作业车辆；

(四)环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆；

(五)悬挂“使”字头号牌车辆及经批准临时入境的车辆；

(六)纯电动小客车(以可充电电池作为唯一动力来源、由电动机驱动的小客车)。

参考资料来源：

新京报-北京机动车尾号限行措施今年将继续实施一年

北京交管局-北京限行规则(含外地车)

原因很多。不外乎以下几条：

1、车多、路少；

2、城市规划不合理，造成大多数人要远纯宽离住地去上班挣钱；

3、路网设计不合理（例：没能将最大通行道路安排到车流最多的地方）；

4、道路交通管理能力差（路口的通行能力、警示标志的设置、……）；

5、行人、司机的守法意识薄弱；

6、政府官员使用公车上下班；

7、公好卜共交通不够发达（路线设计不合理、乘坐不方便、车少人多……）；

8、城市各地区发展不均衡；

…………。

其实，道路堵塞，是一个综合、系友裤穗统问题，是管理、财力、技术、素质……等诸多方面存在问题的一个集中体现，绝不是一句话两句话能说清楚的！