沪C不能进市区是因为沪C是郊区车牌，不能进外环线里面的上海城区，这是上海地方政策规定。沪C车牌很特别。虽然是上海牌照，但行驶里程有限，只能在上海外环以外行驶。
可能会给上海市的道路交通带来很大的压力，造成严重的交通堵塞。所以沪C牌照的车辆基本上是不允许进入市区内的，这也就是为什么上海交通管理部门规定，全年禁止沪C牌照的车辆进入市区道路内。
沪c不能进上海市区的原因是沪C车牌很特殊，虽然是上海车牌，但是行驶范围有限制，只能在上海外环线以外行驶。
因为沪c是上海远郊区牌照，由于上海市区内车流量大，如果沪c郊区牌照车辆进入市区行驶就会更加拥堵，严重时导致道路交通瘫痪，因此上海交通部门规定沪c全年不能进入市区。
由于上海C是上海郊区牌照，与上海其他牌照的区别在于不需要拍卖就可以获得，所以通行范围有限。在上海申请牌照需要一定的价格，但是上海C没有。
沪C牌照属于上海郊区牌照，很便宜就可以买了，和上海几万一个拍来的牌照是不一样的，因为不能进，所以才便宜，上海交通压力很大，也算是限行的一种方式吧。
上海外牌限行时间1、上海外牌限行时间为周一至周五7时至9时、17时至19时（周周日和全体公民放假日除外)。限行时间为工作日交通早晚高峰各2小时，即7时至9时、17时至19时。工作日非交通早晚高峰及周周日和全体公民放假日不限行。
2、每日7：00—20：00（周周日和全体公民放假日除外），共计13小时。为进一步为缓解道路拥堵，改善交通秩序，自2020年11月2日起，上海外牌限行时间由原来的8小时（7时至10时，15时至20时）延长为13小时（7时至20时）。
3、外地牌照在上海限行时间为周一至周五7时至20时，每天13个小时。限行路段为延安高架路、南北高架路、逸仙高架路、沪闵高架路等。
上海外地牌照限行时间和范围2022年上海最新规定的限行时间为每日7时至20时。根据限行要求，禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车、使用临时行驶车号牌的小客车、未载客的出租小客车及实习期驾驶员驾驶的小客车通行（周周日和全体公民放假日除外）。
限行时间：自2021年5月6日起，每日7时至9时、17时至19时（周周日和全体公民放假日除外）。限行车辆：悬挂外省市机动车号牌的小客车(执行紧急任务的救护车、警车等特种车辆除外)。
上海外地车牌限行时间2022：高架限行时间：周一至周五7：00-20：00 (13个小时）。内环地面限行时间：周一至周五7：00-9：00、17：00-19：00 (4个小时）。周周日和全体公民放假日均不限行。
外地车可以进上海市区，但是会限行，周一至周五7时至9时、17时至19时，外地牌照不可以进入内环内地面道路行驶。工作日非交通早晚高峰及周周日和全体公民放假日全天不限行，可自由进出市区。