现在为什么要禁摩呢?

城市一定要"禁摩"吗?

新华网 （ 2002-04-01 11:25:11 ）

稿件来源：中国经济时报

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不久前，广西南宁的一纸“禁摩令”在摩托车行业引起了不安。因为南宁一直是摩托车发展环境最好的城市之一，城市中还辟有摩托车专用车道。摩托车厂商们担心：在南宁的示范下，摩托车将陆续退出大中城市，摩托车市场将大幅萎缩，严重影响摩托车业的发展；消费者们则担心，那些买不起汽车的普通百姓可能将永远无缘使用机动车。

禁摩理由难以成立

其实，城市禁摩并不新鲜。此风在1999年达到高潮，据当时统计，全国有21个省市中的近70个城市禁止、限制摩托车上路。主张禁摩、限摩的主要理由是：摩托车是城市污染大户，污染物排放严重，噪声扰民；摩托车造成城市交通拥挤；摩托车易出交通事故；等等。

但是，接受记者采访的摩托车业内人士和研究者对这些“理由”逐一进行了反驳：

关于污染问题，业内人士指出，以燃油为动力的交通工具都有废气排放，而防治污染的国际通用办法是制定排放标准，限制超标者，允许达标者，鼓励低于标准者。总体说来，摩托车的污染小于汽车。资料显示，摩托车的燃料消耗不到排量为150ml的汽车的1/3，尾气排放中一氧化碳、硫化氢比汽车低38％－80％。至于摩托车的噪声污染，在正常工况下其噪声并不大。

关于交通事故，有业内人士表示，交通事故是与交通管理力度成反比的，管理到位则事故减少。他说，出事故的大部分是非法拼装的杂牌车，如果加大查处力度，就会减少事故。也有摩托车行业研究者认为，摩托车出现事故的人群大多数是一些好冒险的年青人，但这是摩托车起步初期的现象。而据现在统计，像踏板车这样的代步工具，事故系数是相当低的。从构造上分析，作为交通工具，摩托车的制动性和稳定性比自行车要好得多，它的轮胎宽，重心也合理。

至于造成城市交通拥挤的问题，一些被访者也用数据说话：摩托车行驶时占用道路空间比汽车少，停车面积也低于汽车的1/4。

禁摩既不合理也不合法

有这样一组数据：中国境内目前的摩托车保有量是每千人50辆。而据有关资料显示：全球摩托车每千人保有量最多的是我国台湾地区，平均每千人拥有摩托车424辆；其次是马来西亚、意大利、日本，每千人摩托车拥有量分别为220辆、130辆和120辆。

接受采访的摩托车行业研究人员介绍说，相比之下，我国的摩托车保有量并不高。但是，在日本、欧洲、美国、台湾等国家和地区从没有“禁摩”一说，相反，摩托车已成为人们出行、上学、购物不可缺少的交通工具。这些国家和地区是怎么做的呢？

业内人士普遍认为，必须认识到摩托车的节能、排放、安全等问题不是摩托车本身所造成的，关键在于实行正确的政策予以引导，比如像其他国家和地区那样严格控制排放、车速、限载人数等。

我国摩托车生产销售排名前10位的金城集团摩托车事业部总经理王坚认为，城市限摩、禁摩有很多不合理、不合法的地方。作为厂家，我们有生产的权利；作为消费者，他们有选择产品的权利。政府当然也有权利，政府的权利应该是制定环保、安全、质量等方面的标准。他介绍说，欧洲在环保方面先后制定有欧Ⅰ、欧Ⅱ、欧Ⅲ、欧Ⅳ标准，现在正在制定欧Ⅴ标准，不仅有效控制了汽摩产品对环境的污染，对其他地区产摩托车的进入还起到了非关税壁垒的作用。而厂家如果没有这样的技术能力，就不可能进入这样的市场。

他说，如果政策确定必须要达到欧洲的排放标准，那么以现在中国的技术完全可以制造出符合欧洲标准的摩托车。城市按照这一标准实行准入，摩托车的废气排放量就很少很少了。

王坚强调，环保问题的解决最终应该靠立法，就是靠国家的环境保护法来进行控制；各地再行立法，就应该是各地的法服从于国家的大法。

“两会”期间，全国人大代表、轻骑集团董事长张家岭接受记者采访时说，世界上任何一个发达国家、发展中国家都没有限制摩托车上路的。日本国会还收到一个议案：要求减少汽车增加摩托车。理由一是汽车污染大，二是坐的人少，上下班基本上是一个人开一辆车。因此，摩托车问题说到底还是个管理问题。

关键在于政策引导

摩托车业内人士大都对一些地方主管部门的武断决策颇有微词。他们提出的一个基本判断是：道路是用税金修建的，而摩托车企业和消费者都缴了税，就有使用道路的权利。随意取消这项权利，没有法律依据。

宗申集团董事长左宗申认为，禁牌本身和国际化的目标不相符。政府依法批准企业生产，又依法不准在哪里卖，这是互相矛盾的。另外，到底国家的法律大，还是地方的法规大，也是个问题。他说，不能因为摩托车可能有一些环保方面、交通安全方面的问题，就不允许它在路上行驶。这是一种“堵”的概念。在中国，“堵”的概念太厉害了。

国务院发展研究中心产业经济部杨建龙博士认为，环保、安全等问题，是管理方面的问题，不是摩托车本身的问题。为什么非要把它栽到摩托车身上，让这个产业、这些企业去承担呢？他说，政府通过这种行政手段限制消费者的选择自由，限制企业的生产自由，限制一个产业的发展，是很不明智的。这种做法曾经在中国汽车发展中产生了巨大的危害。现在，汽车的消费环境正在改善，摩托车却不进反退，这是不可理解的。

重庆隆鑫集团执行总裁刘卫、副总经理黄勇接受记者采访时说，国家现在鼓励汽车工业发展，而摩托车产业是汽车产业一个很重要的部分；从市场需求的角度来看，许多老百姓还只有摩托车的消费能力，不可能都消费汽车。因此，城市禁摩，从企业的角度说，限制了一个产业的发展；从市场和消费者的角度说，限制了一个消费品种、一个需求。

业内人士一致呼吁，政府应该深入实际，多听听各方面的建议和呼声，利弊要多分析一下。那么多国家的大城市照样跑摩托车，我们有什么理由禁摩？

记者在调查中也发现，也有禁了一段摩托车之后又放开的例子。比如，济南市，禁摩两年又开禁、恢复上牌了。据说，禁摩期间，国家环保总局到济南进行过专门检测，发现济南的污染主要来自烟材、建筑垃圾、拖拉机，而不是摩托车。济南的市长非常实事求是：只要环保局说符合环保要求，那就恢复。

中国机电产品进出口商会汽车分会秘书长杨振恒对南宁禁摩表示不解，他说，南宁在国内首家搞了摩托车的专用道，中间有隔离带，行人、自行车、汽车都上不去，交通事故不多，城市管理得比较好，市民对这个事情已经习惯了，还禁什么牌呀？如果说摩托车的排放达不到标准，但你可以慢慢更新，更新成环保车型。现在，我们的“二类标准”很多企业都能达到了；如果按照国际市场的要求，我们也能达到啊，为什么不让上路？

杨振恒说：“我们国家的生活水平现在还达不到大家都购买小卧车、家庭用车。最近我们到浙江一个很小的城市，它们也在禁牌。这些城市，发展得本来就不是较快，摩托车量也不是很大，你禁牌干嘛？”他认为，城市放开摩托车，不仅会提高大多数人的工作、生活效率，还将刺激消费，摩托车市场的需求量会大大增加，将繁荣摩托车市场，有利于经济发展。

他举例说，我们有一种摩托车，是机电动的汽油机滑板车，2001年出口很好，而且出到了欧洲、美国。正是因为城市交通拥挤了，许多人不坐汽车改开摩托车上班了。”从这个意义上来说，我觉得摩托车禁牌对城市的经济反倒有影响，因为假如不禁摩，一些人的工作效率就会提高。”

应当认识摩托车的行业地位

摩托车在这么多城市遭到限制，是不是摩托车工业在国民经济中的地位和作用不重要呢？回答显然是否定的。

据国家经贸委有关资料显示：我国的摩托车工业在国家投资不多的情况下，经过从无到有、曲折徘徊、漫长艰苦的发展历程，已成为富有生命力的产业，目前占国内生产总值的比重已接近1％。

十几年来，摩托车工业的发展取得了可观的经济效益，并增加了国家和地方财政收入，出口创汇逐年增加。“八五”期间摩托车产企业累计上缴税金62.6亿元，“九五”前三年累计上缴税金98.9亿元。从1980年以来的近20年间，累计工业产值3150亿元，实现利税230多亿元，出口创汇7亿多美元。

摩托车工业的发展还带动了钢材、铝材、塑料、电子、电料、化工、油品、橡胶、油漆、造纸等原材料工业和机械加工、测试设备等相关工业发展。

此外，摩托车工业发展吸纳了大量劳动力，创造了相当可观的就业岗位。2001年列入目录的摩托车企业共有155家，职工21万多人；1000多家零部件生产企业职工总数约30万人；加上销售、维修等相关行业，从业人员初步估算有100多万人。（尚志新）

济南禁摩吗2022

不禁摩但是限摩。

“禁摩令”是指禁止或者限制摩托车上路行驶的法令。1985年，对摩托车的“禁限”最早出现在北京，其理由是当时的摩托车具有环境污染、噪声大等缺点，此后“禁摩”行动遍及全国。随着摩托车技术的发展，摩托车污染、噪声大等缺点已经不复存在，而“禁摩”令却仍然继续执行着

济南禁摩限电吗

是的，济南市是禁摩托车的限电的。

济南禁摩，1999年4月，济南禁止对二冲程摩托车上牌。2000年1月，对摩托车部分“解禁”，允许环保摩托车在济南挂牌上路。2002年10月，济南市提出“从2003年起，市区及章丘市公安部门对二冲程摩托车不予挂牌”。2004年1月5日起，在济南市区17条主要道路开始限行摩托车。2007年元旦起，又增加了10条限摩路段，全市共有27条主干道分时段限摩。以下是济南禁摩的内容介绍：